2011年6月16日，美国商务部公布实施《战略贸易许可例外规定》，将中国排除在44个可享受贸易便利措施的国家和地区之外。随着国内企业创新能力的增强，美、日、德等发达国家的政府和企业均提高了对中国企业的防范意识，加大对先进技术和设备出口到中国的管控力度。机床工业的产业链较长，一个环节被“卡脖子”，整个产业发展就受到制约。
“我国进口先进技术和设备的成本急剧上升。”据国际模具及五金塑胶产业供应商协会秘书长罗百辉介绍，我国金属加工机床单台进口平均单价已由2007年的6.7万美元上升到2010年的11.1万美元。海关总署统计数据显示，2013年1-5月，我国累计进口金属加工机床32079台，与去年同期相比减少了21.5%，累计进口金额达44.08亿美元，同比下降16.8%。5月当月我国金属加工机床进口量为6604台，进口金额为7.44亿美元。
此外，在全球发达经济体复苏尚无明显迹象的大背景下，我国机械工业在全球竞争格局中面临的挑战将更多，摩擦将更为频繁，并将进一步由低端产品向高端产品扩散，由产品贸易环节向制度环境扩散，由单一的“两反一保”贸易救济调查向知识产权、技术性贸易壁垒、产业竞争力调查等多种方式扩散。在金融危机爆发前，一直呈下降趋势的美国装备制造业国内市场占有率由2007年的67.4%回升到2010年的69.72%。
全球市场对各种特殊机床的需求日益增加，技术要求也越来越复杂，促使企业改进自己的产品开发过程，管理层希望不同部门的员工以集成项目团队的形式开展工作，以提高工作效率。机床企业希望把各种不同的IT系统合并到一个完整的软件包后提供给客户。对此，罗百辉强调，机床制造商不应忽略日益强劲增长的中档技术领域，因为新型工业国家正在越来越多地自行生产中档技术产品。
中国高端机床市场历来由美国、日本、德国企业占据主导地位，中端市场主要被台湾机床、大陆机床、韩国机床瓜分。德国机床不论机床性能或制造工艺皆可称为行业“大佬”，其若进入中端市场，对非德国籍的企业将造成相当的冲击。中国国产机床主要集中在低端市场，虽然中国企业逐渐往中端市场靠拢，但中端市场仍然以台湾、韩国制造为主。长远来看，中端市场是中国企业未来必须开拓的方向，在中端市场获得一席之地并稳定扩大市场份额对于中国机床制造业的发展至关重要。同时，也是往高端市场进发的路上不可避免的一关。
与台湾机床业加强合作是抵御德国等外企大规模入侵的办法之一。近年来中国台湾的机床产业发展迅速，保持60%以上的增速，并在世界市场居第六位。2011年，台湾机床业产值达到50亿美元，为世界机床第六大生产地区和第四大出口地区，2012年出口额达42.36亿美元，有望超越意大利，成为仅次于日本、德国的第三大机床出口地。中国台湾每年出口到中国大陆及香港地区的机床价值约10亿美元，2012年出口到中国大陆的机床为14.31亿美元，占全部出口的33.8%。
与台湾企业强化合作模式、强调技术往来对于提升中国大陆企业的制造能力有着较好的提升作用。中国大陆企业应注意把握机会、抓住机遇，就技术的引进、交换提出更多合作项目。 |
